杨朝霞代表：从委员到代表，未来继续在民生领域建言

北京市第十六届人大一次会议即将开幕。1月14日，北京市人大代表、北京市石景山区信访办综合办公室主任杨朝霞提出，为推进城市更新，建议通过统筹城市地下综合管廊规划建设等方式将架空线路入地。

今年是杨朝霞作为北京市人大代表履职的第一年。去年，她作为委员提出的“全市骑沿井改造”已有回音，北京市委城市工作委员会与她沟通联系，6100余个骑沿井将在2023年底全部改造完成。

北京市人大代表、北京市石景山区信访办综合办公室主任杨朝霞。受访者供图

从百姓反映的问题中得到启发

杨朝霞原是北京市政协委员，履职五年后，在2023年当选了北京市人大代表。她的本职工作是石景山区信访办督查督办科科长，每天都跟老百姓打交道，经常从他们反映的问题和提出意见建议中受到启发。

虽是新代表，但杨朝霞“不怯场”，她向记者介绍，信访工作为密切联系群众创造了很好的条件，对履职尽责提供了很好的支持和帮助。记者注意到，此次作为新代表的杨朝霞，提出了3个建议，涉及城市更新、快递行业管理、志愿服务，每个建议都是根据实践经历、调研得出。

其中，在城市更新方面，杨朝霞带来了“关于实施城乡架空线路入地工程的建议”。她注意到，随着城乡市政建设现代化、规范化的进程加速，在“三老一村”中左右横跨、见缝插针的强弱电架空线路入地工程日益受到百姓的关注和企盼。“我是做信访的，平常就对这些架空线路问题很敏感，常有百姓反映。”杨朝霞说。

她注意到，相互搭接在一起的架空线路不仅不美观，还可能引发停网、停电等风险，会干扰到居民生活和企业生产。“由于各类线路归属城管委、规自委、电力、消防、公安等不同部门，缺少统一规划管理，维护运行也会有些混乱。”杨朝霞介绍。

作为代表今年继续关注城市更新

为解决上述问题，杨朝霞提出了统筹城市地下综合管廊规划建设、建立架空线路整治长效机制等措施。“从源头上去解决，控制增量的话，就可以借鉴通州的做法，建地下管廊。在减存量方面，就要考虑现有的架空线路怎么去让它入地。现在最大的问题是，入地的话，要比架空多出好几倍的资金的投入。”

根据杨朝霞的观察，地下电缆的建设费用是架空线路的好几倍。对此，她认为应当充分发挥市场作用，以“企业自筹、政府补贴”的方式落实资金保障。发动电力、电信等运营商开展联合整治，原建设架空线路并受益的企业应积极履行社会责任彰显担当，根据各自市场承担改造资金。

在城市更新方面，去年，还是市政协委员的杨朝霞提出了“全市骑沿井改造”，将在便道上影响人们出行的骑沿井统一改造，与路面平齐。今年这件事有希望能得到解决，杨朝霞表示，“市城工委已经跟我联系沟通了，说6100余个骑沿井的改造作为一个民生问题，已经纳入他们今年的财政计划和安排，计划到2023年底改造完成。”

民生领域是杨朝霞一直以来关注的重点。从市政协委员到市人大代表，杨朝霞觉得有很多相同的地方，不管是政协委员还是人大代表，都得聚焦民生的难点和热点，关心群众的急难愁盼。

“我本身就是在基层跟百姓打交道，所以反映百姓的急难愁盼问题、反映热点难点问题，是最应该做的。另外，人大代表是由人民选举产生的，人大代表提出的议案，一旦通过就具有了法律效力。我感到，身为代表，责任更重了。”杨朝霞说，未来自己将继续在民生领域观察、调研，做好党和政府与人民群众的连心桥。

新京报记者 王景曦

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