福建日报(福州)　 兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组13日表示，初步判定，此次局部自来水苯指标超标应是周边油污造成的。自流沟周边地下含油污水的形成原因有两个：一是原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间的渣油罐曾于1987年发生过物理爆破事故，部分泄出的渣油未能回收，渗入地下。另一个含油污水的来源，是原兰化公司原料动力厂原油蒸馏车间泵B—113出口总管曾于2002年发生开裂着火，泄漏的渣油及救火过程中产生的大量消防污水渗入地下。

     据了解，兰州石化地处兰州市区黄河段上游，紧邻黄河，而黄河是目前兰州主城区唯一的水源地。专家表示，兰州石化和黄河水源地之间的矛盾是由历史原因造成的，化工企业本不应该和水源地布局在一起，因为两者互为矛盾体。

2007年，环保部组织的石化行业风险排查中，兰州石化被确定为重大环境风险源单位，对兰州、银川、洛阳、郑州、开封、济南等多个城市的饮水安全存在着潜在的威胁。

    武汉大学环境法研究所教授杜群表示，事件起因如果源于上世纪80年代以及2002年的事故，即便当时的企业现在已经改制或者被兼并，但是它们对现在所造成的后果也应当由改制或兼并后所成立的企业来承担，历史原因并不能成为企业不承担责任的托辞。

“自来水厂和化工厂距离那么近，而且自来水厂的自流沟和化工管道相互交叉，这违反了我国水污染防治法中关于饮用水水源保护区的相关规定。”杜群说，如果政府在早期规划中没有意识到这些问题，但是在后来这么长的一段时间里为什么没有采取有效的措施来整改这些问题？这背后存在着行政不作为的问题。