内江新貌 张光平 摄

内江市第二气源末站永安配气站资料图

　　身为“老内江”人的李益彬是内江师范学院经济管理学院院长，她从事区域与城市发展研究已近20年。

　　长期以来，她的研究领域已和“川南城市群”联系紧密，特别是近年来随着省上“次级突破”“多点多极支撑”“区域经济城市群”等热点话题的出现，“川南一体化”的概念让她更加兴奋，“在一体化的进程中，四个城市之间你追我赶，都想成为川南的中心城市。”

　　而从学术转到内江主动融入的实质动作上，内江市委书记彭宇行深有感触，“我们始终注重加强与川南兄弟城市的交流合作，产业发展、基础设施和公共服务体系建设等方面，都与川南兄弟城市开展了一系列合作。”

　　一体化优势显著 多个领域需“抱团出拳”

　　两年前，因考察需要，李益彬特别围绕川南四个城市转了一圈，她发现四个城市建设变化特别大，“有条件的川南城市群，已经在慢慢地一体化，在这一进程中，可以看见城市间你追我赶的劲头十足，谁都想成为川南的中心城市。”

　　但是，她认为目前川南经济区发展支撑乏力，基础设施建设滞后，产业发展有同质化趋向，市场分割化倾向明显，影响着一体化发展。川南四城市能否实现真正的一体化，除了四城市自身努力外，关键还是要看国家和省级政府的规划与战略。

　　李益彬说，“四个城市要真正实现区域规划一体化、区域交通一体化、区域公共服务一体化，以及区域产业布局一体化，需要在产业发展、市场协作、基础设施建设、旅游开发、文化交流、社会发展等方面‘抱团出拳’，这样才能实现次级突破，真正成为可以媲美成都城市群的四川第二大城市群。”

　　一体化后会对内江产生什么影响？李益彬认为川南城市群一体化发展对内江肯定是一个极大的发展机遇，内江可以凭借“成渝之心”的交通、区位优势，加快交通基础设施建设，率先推动交通一体化，奋勇争取川南城市群的综合交通枢纽地位，为内江建设川南电商、物流中心抢占先机。其次还可以进一步促进优化现有产业机构，加快引导和培育特色产业，如高新技术产业、电商物流旅游等现代服务业。

　　内江主动融入 助推川南经济区“两个率先”

　　去年，内江GDP突破千亿大关，站在新的历史起点上，内江市委书记彭宇行专门分析了今年一季度的数据：全市GDP增长9.9%、居全省第四、川南经济区第二，规模工业增加值增长12.8%、居全省第四、川南经济区第二，地方公共财政收入增长21.0%、居全省第二、川南经济区第一，内江为推进川南经济区实现“两个率先”作出了积极贡献。

　　“我们始终注重加强与川南兄弟城市的交流合作，产业发展、基础设施和公共服务体系建设等方面，都与川南兄弟城市开展了一系列合作。”彭宇行说。

　　“推动产业发展互补互促。特别是我们把建设高新技术产业园区作为转型发展‘一号工程’，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业；以电子商务和现代物流业、现代旅游和会展业、现代金融业为突破口，大力发展现代服务业，着力形成与川南兄弟城市协作配套、优势互补、错位发展的产业布局。”彭宇行说。

　　大力推进内自宜城际铁路、内泸铁路、连乐铁路等铁路项目前期工作；加快推进内威荣高速、自隆高速、内自快速通道等交通干线建设；与自贡、宜宾共同推动向家坝灌区一期工程建设；与川南兄弟城市共同推进建立区域大气污染联防联控及重大项目环境影响评价会商机制，努力实现生态文明建设一体化……而对于推动基础设施相联相通，和推动生态环境联防联控，内江也都在主动融入，助推川南一体化。

　　书记实质建议 四城应统一区号车牌号

　　4月23日，自贡、泸州、内江和宜宾在省川南经济区发展协调小组暨川南经济区联席会第一次会议上，内江市委书记彭宇行提出几点实质性建议。

　　“川南四城要实现一体化，首先建议加大政策支持力度。建议参照天府新区建设相关政策，考虑川南四市实行电话号码、区号、车牌号、医保卡、金融业务办理等方面的同城化措施，并在产业布局、基础设施建设、要素保障等方面对川南予以倾斜。”彭宇行说。

　　此外，他还建议将威远纳入宜宾至仁寿高速公路布局，拉动川南经济区旅游、矿产等资源开发利用，建议选择途经威远的线路建设方案，推动形成川南经济区又一条重要经济纽带和重要战略运输通道；建议规划建设成渝客专至成都新机场直达线路，实现高铁和航空两大交通方式的无缝连接和“零换乘”，推动川南经济区与成都经济区融合发展。

　　城市展望

　　借道兄弟城市内江未来“更来气”

　　在谈到川南城市群时，内江市发改委相关负责人表示，随着川南一体化进程的向前迈进，以后川南四城之间在能源开发，资源互补上将有更多密切的合作，内江将积极探索川南经济区城市间的合作机制。目前，从自贡出发，建设的内江第二气源管线建设工程项目就已完成。

　　长久以来，内江市面临燃气供应不足的问题，2012年3月，内江启动了第二气源管线建设工程项目，管线由自贡中石油新主干线成佳站出发，途经自贡市、威远县、市中区，最后到达内江市城西天然气储配站，全长49公里。

　　2013年10月11日，这条横跨两市的气源管线建设工程项目正式竣工并试运行，这是内江在拥有隆昌到内江主气源和安岳到内江辅助气源管线供气之后，又新增加的一条供气管线，内江城区“用气难”问题得到了改善。

　　“随着川南城市群的发展，有很多项目的开发模式都将有相似的地方，页岩气勘探开发利用，就是一个例子。”自2012年国家发改委、国家能源局同意设立四川长宁—威远国家级页岩气示范区以来，加强页岩气开采、就地转化利用，便成为川南页岩气城内江、宜宾的最大心愿。

　　目前，全国首个央地合作的四川长宁天然气开发公司已在宜宾挂牌成立，内江页岩气开发项目也已启动。

　　川南一体化后川南人更愿意留下来

　　泸州人张骞是内江师院的应届毕业生，他曾经很纠结，到底是该留在川南的二三线城市还是到成都等一线城市发展。最终，他选择到成都一家担保公司里做投资理财顾问。

　　张骞的预期薪酬是三千元，如今这份工作工资只有两千多点。“也许在内江、泸州可以很轻松地找一份工资相当甚至更高的工作，但总觉得选择一座城市就选择了以后的生活，我不想永远都待在三线城市。”

　　李益彬说，这样的现象从区域发展来看很普遍，但“川南一体化”能极大地改变此种状况，随着整个城市群的经济发展和对人才的需要，就业需求和机会增多，川南人将更愿意在家乡工作，川南的大学生也才更愿意留下来。

　　李益彬说，可以想象，川南一体化后，将会在省内出现一个能够比肩成都的具有全国影响力的“多中心”、“组团式”的特大城市群（川南经济联合体），由此带动和引领川南地区参与加快发展，参与省内外区域竞争。

　　华西城市读本记者邓丹罗尹黄晓庆

　　作者：邓丹罗尹黄晓庆