杨凌控股集团有限公司（以下简称"杨凌控股"）是杨凌示范区管委会授权管理和经营示范区经营性国有资产的大型国有集团公司。经陕西省委、省政府同意，国家工商局核准，杨凌控股于2002年7月29日成立，注册资本3亿元。杨凌控股是示范区基础设施建设的主力军，是示范区农业高新技术产业发展的龙头企业，是示范区经济航线上的旗舰。 杨凌控股严格按照现代企业制度设置和运行。控股集团实行董事会领导下的总经理负责制，建立了由董事会、监事会、经营管理层、下属子公司（包括全资、控股、参股公司）构成的完善的法人治理结构和企业管理体系。控股集团作为独立的市场主体，严格按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的原则，科学管理、规范经营、有序发展。 作为示范区管委会授权的经营性国有资产的管理机构、投融资主体以及资本运营机构，控股集团主要行使以下职能：作为示范区管委会的经济实体，行使多元化经营职能，发展主导产业，壮大控股集团的整体实力；代表示范区管委会作为市场主体，行使投融资职能，从事资本运作和经营；作为管委会经营性国有资产的产权代表行使管理职能，确保经营性国有资产的保值和增值；作为示范区土地开发和基础设施建设的项目法人，行使建设职能，进行示范区的开发建设，为示范区的招商引资和入区企业提供一流的硬件环境和优质高效服务。 在杨凌示范区5年多的建设和开发过程中，控股集团的前身--示范区开发建设公司承担了示范区22平方公里的土地开发、市政配套、园区建设等综合开发配套职能。目前，示范区一期建设已经基本完成，入区企业已达553家，秦丰农业、亨通光华、秦川发展、泰国正大、晨光乳业等一大批知名企业先后入区发展。在示范区党工委管委会的统一领导和部署下，经过控股集团所属的开发建设公司、现代农业公司等各子公司的共同努力，一个高楼林立、道路宽阔、配套设施齐全、园区环境优美的现代化新城区已初步建立起来。 杨凌控股的发展目标是：通过整合优化经营性国有资产，充分发掘示范区的各类经济资源的优势，加快进行基础设施建设、农业高新技术产业开发和资本运作，在不长的时间内使控股集团成为产业结构合理、主业突出、管理规范、具有较强的市场竞争力和知名度的大型国有控股集团公司。把杨凌示范区建成美誉四方的农科城、高新技术产业示范园区、现代高尚住宅区、物流商贸城、会展信息城、绿色生态城和旅游文化城。
