美国公司如何看中国“入世”
(发布日期：2005/12/14 9:51:09)
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在中国“入世”的进程中，美国公司面临怎么样的变化？而且一旦中国“入世”，美国公司应考虑怎么样的短期战略或长期战略？
假设中国“入世”后能较顺利地履行ＷＴＯ下的义务，美国公司预测中国投资环境将发生如下变化：
一、对华投资将反弹上升
中国“入世”的良好前景将增强美国投资者对中国市场的信心。但是不管在中国“入世”前，还是在“入世”后，国内正在进行的经济重组发生任何偏离，地方政府实行贸易保护主义，渐进地履行世贸组织的义务，都将负面影响到美国对华的投资与贸易。
二、新的竞争与机遇
一旦中国加入ＷＴＯ，美国公司在中国市场上将面临来自某些外资公司在某些行业的竞争，尤其韩国和台湾的有关原材料和电子行业的公司。
美国的金融、保险、电信业的服务商，以及像运输这样与分销有关的行业，将会看到他们在华业务的巨大变化。
三、对中小企业的新的选择
中国加入世贸组织后，准入中国市场的低关税以及中国更加透明的投资环境，将为美国中小企业首次进入中国市场提供投资机会。
四、较大的可预见性
美国公司能够利用中国加入ＷＴＯ的过程制定他们更好的投资战略。美国给予中国永久性正常贸易关系待遇也将改善美国公司与华保持的长期商业联系。
五、巨大的立法框架
ＷＴＯ下的争端解决机制将为贸易纠纷提供一个多边解决方式。尽管中国政府还需要时间制订重要的法律和执行程序，但长期看来，中国完善有关符合ＷＴＯ规则的立法体系，使得美国公司在华处理贸易纠纷更加容易。
六、ＷＴＯ与美国公司战略
由于中国加入ＷＴＯ后投资环境将发生变化，美国公司已经考虑到要调整他们在华现有的运作模式。大多数已经在华建立业务并且运作的美国公司，将逐渐扩大其在华业务，而且很有可能进行重组。很多美国公司，尤其广告、电信和快递业公司，正在等待中国“入世”后中国在这些行业上的ＷＴＯ义务生效，这样以保证他们能作出最好的安排。
七、美国公司的具体战略
１．投资工具的转换
逐渐采用有关法规的新规则，尤其是允许美国公司在华的曾经受限制的部门建立独资外资子公司，将使得某些美国公司寻求买下中方合资方的股权，而这种趋势从１９９７年以来就逐步加强。
美国公司同时也能够集中管理财务、销售、营销和人力资源。
２．公司运作的合理化
美国公司在华控制分销和售后服务的能力，是中国“入世”带给美国公司的最大利益。一旦中国采用ＷＴＯ条款，美国公司很有可能考虑一系列战略，以使他们在华和全球的运作更为有效。这方面包括组织内部的运输网络和仓储设施，扩展直接控制的分销网络，扩大在华的销售代表处，以及建立在华的售后服务网络。
３．对贸易与投资优惠措施的重新评估
中国“入世”减让关税，能给美国制造业公司向华出口商品提供新的机遇。尽管非关壁垒如配额、许可证及海关检查制度的减让是逐步的，与投资有关的障碍如当地含量与技术转移等制度的减让也是逐步的，但这种减让将使得美国公司更灵活地作出他们的贸易与投资决策。有些美国公司可能减少他们在华的直接投资，但却增加对华出口。
现在还不能肯定中国是否会按照ＷＴＯ的国民待遇原则，取消那些给予在经济特区设立公司的鼓励投资的优惠措施，或将那些优惠措施扩展到国内其他公司。尽管在其他地方取消鼓励投资的优惠措施，但可能在内地却仍要保持某些鼓励投资的优惠措施。
４．将中国充分地融入到全球经济中
美国公司可能重组他们在华的业务，以改善其运作效率，并使合资者中方加入到全球经济之中。大多数美国公司将继续看到中国是一个具有长期增长潜力的市场，而不是一个短期收入的“生产机器”。
八、影响中国“入世”的不利因素
虽然目前中国加入ＷＴＯ的进程较为顺利，但仍有很多因素会减慢这个进程，有些因素甚至会延误中国“入世”进程。这些因素包括：
１．永久性的正常贸易关系待遇
美国国会是否给予中国永久性的正常贸易关系待遇，将是决定美国公司是否与其他ＷＴＯ成员公司一样，从中国“入世”中得益的关键因素。
２．中国延长履行过程
中国“入世”后，某些关税减让与非关税壁垒减让措施可能马上生效。但其他关税与非关税壁垒可能要采用三至六年。在此过渡期内，中国政府需要时间按照在ＷＴＯ下的承诺，履行《中国“入世”协议书》的各个条款。ＷＴＯ的过渡审查机制也在监督中国在这方面的进程。
３．立法框架
在过去２０年内，中国已经建立了一套稳定的法规体系。但是其法律体系，尤其是在法规的执行方面，仍然不完善。
４．国内经济实力
尽管外国直接投资和贸易对中国的整体经济增长起着重要的作用，但中国的国内经济仍然起着主要的驱动作用，中国非贸易的服务部门仍占ＧＤＰ的三分之一。在短期内甚至在中国“入世”后，国有企业的重组以及由此产生的下岗工人，政府加强社会保障体系的努力，都将继续拖慢中国经济的快速增长。
九、成功与否的检验
美国通用汽车公司认为：中国加入ＷＴＯ，将会加速其迈向市场经济的步伐，同时相应地增加了在华的汽车销售。
美国伊斯曼柯达公司认为：中国加入ＷＴＯ，将允许我们向中国出口有关柯达设备的售后服务。它将大量增加在华上影的外国电影的数量（柯达胶片）。
美国ＡＴ＆Ｔ中国公司认为：我们相信，中国开放电信服务业，将有益于消费者，有益于企业，有益于整个行业。
美国波音公司认为：中国加入ＷＴＯ，将为美国的商品与服务打开了一个崭新的市场。我们充分相信，美国在不久的将来，在这个市场中获取大量新的商机。
总体来说，美国公司对中国“入世”的反应是积极的。但是仍存在着一些问题，主要是中国“入世”的关键条款的内容与定义，当然还有中国最终履行义务的快慢等。这些问题对中国公司和外国公司都是同样的。
