世贸组织与沈阳国企改革-商务指南_商务服务

    企业是市场的主体,所以说,最终承受人世冲击的是企业卢国有企业是我国各类企业中最不适应市场竞争的。因此,认清世贸组织对国企-改革的影响,对于我们应对人世挑战具有重要意义。


    　　沈阳国企的现状


    　　工业是沈阳经济的命脉,而国有及国有控股企业是沈阳工业的脊梁。目前占全市工业企业总户数0.97%的国有企业,所拥有的资产总额却占规模以上工业的76%,实现工业户值占83%。通过三年改革与脱困,目前我市国有大中型企业的亏损面已降至18%。大多数国有企业基本建立了现代企业制度。国有经济的运行质量明显提高。这些为国企更好地应对人世挑战,打下了良好的基础。


    　　同时我们也应看到,国企状况的好转,相当程度来自于国家政策的帮助与挟持。目前经济工作者和理论工作者就以下方面达成共识:国企改革尽管取得了阶段性的成果,但深层次的问题并未解决。主要表现在:一是现代企业制度还很不规范,法人治理结构问题仍然没有解决;二是结构调整步履为艰,企业规模偏小,产业集中度低,重复建设、盲目上马所引发的后果需要较长的时间才能调整过来:三是"造血"机能薄弱,设备老化,创新能力不强。这些都将制约着国企的长远发展,削弱了我们迎接入世挑战的能力。


    　　入世对国企的影晌


    　　加人世贸组织给沈阳国企改革带来的影响表现在以下方面: (1)资本密集型企业受冲击较大。目前,我国具有比较优势的是各个产业中劳动力相对密集的阶段,处于比较劣势的是各产业中资本过度密集的阶段。沈阳市作为老工业基地,主要有机床、输变电、通用机械、重型矿山机械、机械基础件、仪器仪表等六大行业。当中生产周期长、附加值和技术含量低的机械类产品居多。根据世贸组织的相关原则,以上企业会受到较大冲击。(2)政府保护将难以为继。加入世贸组织之后,政府对于国民经济不合理干预会日趋消失。以往,国企受到政府的多方保护,如:政府通过关税和非关税壁垒,保护国内市场。入世后,这些保护将逐渐消失。同时,政府通过扭曲商品和要素价格、政府财政、银行贷款等方式给那些背负政策性负担的国企以补贴,常被发达国家提起反倾销诉讼。所以,从长远看,这些补贴必然取消。会使我市国企面临极大挑战。(3)国企发挥比较优势带来推动力。世贸组织背后根本的经济逻辑是，资源在全球范围内按照比较有时原则进行配置。随着对中国的各种不公正贸易待遇的消除，中国劳动密集型企业和产业竞争优势将会更好地发挥，最终提升中国的要素秉赋结构和产业、技术结构。政府按照世贸组织的规则取消对国企的各种保护后，企业会倒逼政府解除政策性负担。这无疑能促进国有企业改革深入推进。


    　　应对入世采取的措施


    　　通过以上分析可以看出，入世给我市国企带来了机遇是潜在的，而挑战却是现实的。要将挑战变成机遇，我们还需付出艰巨的努力。
    加入世贸组织意味着我国国企同国外企业在世界经济的舞台上平等竞争。人们已经越来越认识到:中国和西方的差距不仅在于生产力,更在于制度。也就是说,我们的某些制度没有西方国家更有效率。科技是第一生产力,这是勿庸置疑的;但制度是更核心的生产力。因为科技是人类的发明,而人的积极性和创造性则需要好的制度。要使科技变成现实的生产力,就需要有一个平台,这个平台就是制度。制度的不断创新是生产力发展不竭的动力。


    　　当前应对人世的挑战,制度创新的当务之急如下:一是加快建立现代企业制度,切实转换企业经营机制。企业制度不适应市场经济的要求,法人治理结构不健全,是影响企业竞争力的深层次原因。必须进一步深化企业改革,建立具有生机和活力的经营机制。二是形成新的投融资体制。今后要努力将企业的外部环境治理好,从根本上解决困扰企业的外部问题,以形成有利于国企技术改造和发展的社会环塘和市场环境。三是按照比较优势的原则调整我市产业结构。要破除追大超洋的思想,要立足于我市资源秉赋条件,充分考虑外资企业和外国产品进入后带来的变化,发展那些具有比较优势的产业,以期增进我市经济的整体实力。