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| 编者按 交通拥堵、环境污染、石油紧缺正日益成为我国可持续发展和建设和谐社会所必须面对的严峻课题，但是，一些地方禁止电动自行车上路行驶，限制了消费者的消费需求，如何解决这种矛盾？电动自行车的设计时速限定在哪个范围更为科学？其“三包”规定怎样制定更为合理？如何控制废旧电池对环境造成的污染？如何在产业政策上推动电动汽车的发展？为解决这些制约电动车行业发展的瓶颈，促进产业的健康发展，在本报主办的“第二届中国电动车产业发展高层论坛”召开前夕，特推出此组系列报道，并请关注此次论坛的官方
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电动自行车命运再添变数
7月1日以后，广东珠海市电动自行车将禁止上路，违反者罚款500元。
不久前召开的珠海市人大常委会第十次会议上，通过了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》。该《条例》规定：电动自行车不予注册登记，禁止在道路上行驶，外地电动自行车一律不得进入珠海。电动自行车驾驶人如果违反上述规定，交管部门可以先扣车，再处以500元的罚款；如果车主逾期不交罚款，没收的电动自行车即予销毁。
从2002年北京封杀电动自行车到2003年福州电动自行车禁售事件，再到2004年5月1日颁布的《道路交通安全法》明确电动自行车为非机动车，无论是经营者还是消费者都十分关注电动自行车的命运。虽然新交法为电动自行车的非机动车身份提供了法律依据，但由于该法将电动自行车是否实行挂牌登记管理并允许其上路的决策权下放到了省级人民政府，致使很多地方，电动自行车依然在各种质疑声中步履维艰。
目前全国各地对电动自行车是禁或放的说法莫衷一是：有的地方允许上牌照，允许上路,以长三角的龙头城市上海为代表，主要是长三角地区，包括南京、苏州、杭州、宁波、绍兴等地；有的禁止上路，禁止上牌照，以北京为首，包括太原、福州、广州、海口、武汉、南宁、温州等地。在禁止地区，电动自行车的禁行多以行政令的方式发布，从某种角度上与新交法相抵触，而此次珠海市人大首开全国立法“禁车”之先河,这一举措影响非常巨大，使得电动自行车命运再添变数。
封杀电动自行车的后遗症
珠海市禁车条例一通过，电动车车主们立即征集了1000多人的签名，信中列举电动自行车的种种好处，上书珠海市人大和政府，建议设立3至5年的立法缓冲期。日前，本报也收到了这份有着几千人签名的意见书。
一位给笔者寄信的蒋先生说，抛开电动自行车的种种好处不说，立法"封杀"电动自行车，不能不考虑这样一个问题：关系老百姓切身利益的善后事宜，如何处理？
首先，老百姓家里的4万多辆电动车何去何从？根据"封杀令"，电动自行车一旦上路不仅没收还要被罚款，可车也不能放在家里当摆设吧。一来占地方碍事，二来好好的东西不能用看着也窝心，搁置下去不是废铁也成了废铁。可电动车真成了废铁问题就又来了，按照有关方面"电动自行车废旧电池造成污染"的说法，岂不是将有数万"废旧电池"散落民间？
其次，4万多辆电动自行车车主的8000万元利益损失谁来补偿？一纸"封杀令"就让消费者的个人财产成了一堆废铁，怎么说都有些冤枉。毕 |
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